Сколько стоит России вести войну в Украине
Если война продолжится в 2023 году, то общие расходы на эти боевые действия, а также на оккупацию могут достичь 7-8 трлн рублей, подсчитали эксперты. Причем, если потери российской стороны так и останутся на текущем уровне, то денег на выплаты компенсаций за гибель и ранения солдат в бюджете скоро не останется. Откуда Россия будет брать средства на войну и на что могла бы страна потратить эти деньги в мирное время, читайте в материале arbat.media.
Бюджет для мобилизованных
Для начала предлагаем выяснить самые простые цифры – сколько денег планируют потратить на зарплаты мобилизованных. Подсчитать их несложно, исходя из официальных заявлений властей.
Еще в октябре Путин заявил, что мобилизованные рядовые будут ежемесячно получать денежное довольствие в размере 195 тысяч рублей. Старшим по званию обещали выплачивать в районе 225 тысяч. Правда, сразу стоит отметить, что точное количество последних держится в тайне. Поэтому их число учитывать не будем, ограничимся лишь рядовыми.
Если верить официальным заявлениям, то призвали в ряды вооруженных сил 320 тысяч человек. Можно предположить, что власти и дальше будут стараться поддерживать это количество в течение года. В этом случае ежемесячные расходы только на зарплату призывников составят почти 62 млрд 400 млн рублей.
Для сравнения - это больше, чем годовые бюджеты 20 регионов России. Возьмем выплаты на протяжении двух месяцев (124 млрд 800 млн рублей) и получается сумма больше, чем годовые бюджеты половины регионов страны.
За один год расходы на одну лишь зарплату мобилизованным составят порядка 748 млрд 800 млн рублей. Эта сумма равна половине расходов всего федерального бюджета на здравоохранение или, к примеру, на образование. Еще раз, это не только зарплаты врачей или учителей, но и вообще половина от содержание всей отрасли здравоохранения или образования.
За первый квартал 2022 года, согласно данным Росстата, средняя зарплата врача в России составила 92 018 рублей. Но это так называемая "средняя температура по больнице". По факту даже в Москве врачу-терапевту могут предлагать реальную зарплату от 25 тыс. до 45 тыс. рублей.
Траты не только на зарплаты мобилизованным
На самом деле, зарплата мобилизованным – это малая часть расходов по сравнению с выплатами на компенсации за ранение и гибель. Согласно официальным данным, власти обещают за ранение платить 6 млн. рублей, а за гибель бойца — 12 млн. руб.
Экономисты Олег Ицхоки и Максим Миронов опубликовали статью, в которой они обосновали, что из-за плохой подготовки и сомнительной мотивации потери среди мобилизованных будут выше, чем у российских контрактников. Свои данные они вывели, исходя из оценок британской разведки о потерях среди мобилизованных ДНР, которые достигали 55% за первые три месяца войны. Экономисты предположили, что в ближайшие шесть месяцев потери среди российских мобилизованных могут составить 60-70%. Из них 15-20% — убитыми, 45-50% ранеными.
Предлагаем взять самую низкую планку из этих выводов — 15% убитых (48 000 человек) и 45% (144 000) раненых. Допустим, что эти потери накопятся не за месяцы, а за год. Из этого следует, что на компенсации мобилизованным потребуется 1,44 трлн рублей. Если же государство призовет еще 130 тысяч человек, чтобы восполнять потери, траты возрастают до 2,2 трлн рублей.
Гораздо большие траты допускает директор по инвестициям московской брокерской компании "Локо Инвест" Дмитрий Полевой. По его мнению, расходы на зарплату и компенсации только в следующем полугодии могут составить до 3 трлн рублей.
Также для сравнения, в текущем году в федеральном бюджете заложено немногим более 1 трлн рублей на все российские автодороги. Причем это ниже уровня прошлого года на 11 %. Чтобы достичь уровня федеральных расходов 2021 года обещали выделить дополнительно 120 млрд рублей. Но пока даже эта сумма под вопросом. Ведь в нынешней политической ситуации первоочередные цели – это война.
Продолжаем считать расходы России на войну
Экономисты говорят, что в Госдуму законопроект бюджета был внесен правительством еще до начала мобилизации. Соответственно, в него не заложили расходы на эту самую мобилизацию. Между тем, огромной массе призывников необходимо много оружия (которое стремительно уничтожают на полях сражения), обмундирования, продукты, топливо.
Чтобы расходы сильно не шокировали общественность, 2 ноября Министерство финансов РФ засекретило данные об оперативном и кассовом исполнении бюджета на сайте "Электронный бюджет". Эти данные ранее помогали понять, сколько денег государство тратит на войну и на компенсацию раненым и семьям погибших.
В этом году при численности контингента примерно 200 тысяч человек на закупку вооружения уже потратили 1,97 трлн рублей, на ремонт оружия — 387 млрд, зарплатный фонд Минобороны составил 840 млрд, в рамках гособоронзаказа на продовольствие, топливо, вещевое обеспечение, услуги и закупку товаров потратили 385 млрд. Но это данные неполные. Многие бюджетные траты отображаются лишь в конце года.
Есть ряд экономистов, в их числе Сергей Алексашенко, которые полагают, что более-менее объективные данные по расходам на войну можно оценивать, исходя из увеличения бюджета по статьям "Национальная оборона" и "Национальная безопасность".
Всего в этом году на национальную оборону планировали потратить 4,67 трлн рублей. На 2023-й расходы будут увеличены еще на 300 млрд.
На 58% в 2023 году вырастут расходы на "Нацбезопасность" — до 4,41 трлн. Такой рост расходов на силовиков нужен для наведения "порядка" на оккупированных территориях Украины, полагает Алексашенко.
Всего по сравнению с 2021 годом расходы бюджета на эти статьи увеличены на 3,5 трлн рублей.
Как подсчитали эксперты, среди которых руководитель московского офиса международной неправительственной организации по борьбе с коррупцией Transparency International Илья Шуманов, еще 139,4 млрд планируют потратить на восстановление инфраструктуры оккупированных территорий (ДНР, ЛНР …). Если подсчитать вместе с расходами на зарплату и компенсации мобилизованным, бюджет на войну и оккупацию в 2023-м может достигнуть 5,5-6,5 трлн рублей. За 2022-2023 годы — 7-8 трлн.
Сравните эти данные с расходами федерального бюджета на социальную политику. В 2022 году на пенсии, пособия и т.д. российские чиновники планировали потратить 6,4 трлн.
На 2022 год минимальная социальная пенсия у россиян составляет около 10 тысяч рублей. Т.е. если бы бюджет страны не тратить на восстановление чужой территории (ДНР, ЛНР), то можно было бы своим пенсионерам платить минимум в два раза больше денег.
Недавно Росстат опубликовал данные, в которых подсчитал численность населения России у кого доходы ниже границы бедности. В 1 квартале 2022 года число таких людей достигло 20,9 млн человек, или 14,3 % жителей страны. Граница бедности в начале текущего года составила 12 916 руб. Причем по сравнению с аналогичным периодом прошлого года доля россиян, которые находятся за чертой бедности, выросла на 100 000 человек.
Ряд экономистов полагают, что чиновники будут выдумывать всевозможные способы лишь бы избежать критического роста "бюджетных дыр". По мнению экономиста Максима Миронова, властям проще частично отказаться от исполнения обещаний по выплатам перед мобилизованными. Например, платить высокую зарплату только за участие в боях, которое затем будет еще трудно доказать чиновникам.
Подобные попытки не платить деньги мобилизованным более чем реальны. Ведь дефицит бюджета в следующем году может быть значительно выше первоначальных прогнозов в 2,9 трлн рублей не только из-за мобилизации. Экономисты Сергей Алексашенко и Игорь Липсиц считают, что изначально в нем заложены слишком оптимистичные прогнозы по доходам.
Это подтверждает и Счетная палата, аудиторы которой отметили, что из-за санкций объемы поставок энергоресурсов и цена российской марки нефти Urals могут быть ниже, чем запланировано в бюджете.
Стоит отметить, что с 5 декабря в силу вступило решение Евросоюза, "Большой семерки", а также Австралии о введении потолка цен на российскую нефть. Он установлен на отметке в 60 долларов за баррель. Что значительно ограничит поступления нефтяных доходов в российский бюджет.
Вне зависимости от этого Игорь Лисиц считает, что и дальше "нефтегазовые доходы скорее всего будут падать". Помимо этого, экономист считает, что из-за мобилизации снизится собираемость налогов, в частности, зарплатных ( а из этого складывают бюджеты регионов).
Все еще есть копилка на войну – это Фонд национального благосостояния (ФНБ)
ФНБ изначально задумывался, как фонд будущих поколений. В него складывали сверхдоходы от нефти, часть которых инвестировали в различные проекты. Сейчас же им планируют покрывать дефицит бюджета (в том числе и военного). Ликвидная часть ФНБ (не вложенная в проекты или акции) в сентябре составляла 7,5 трлн рублей и сократилась более чем на 2 трлн с начала войны. Еще почти 2 трлн хотят потратить в 2023-м. Учитывая такие темпы расходов, резервов на долго не хватит.
Липсиц считает, что руководители страны "боятся его полностью тратить, ведь ФНБ идет еще и на пополнение пенсионного фонда".
Долговая яма
До войны госдолг России составлял 20,8 трлн, к конце 2022 года планируется, что он вырастет до 23,4 трлн. До мобилизации правительство также заложило в бюджет рост госдолга в 2023 году до 25,3 трлн, а в 2025-м — до 29,5 трлн.
По расчетам правительства, обслуживание такого госдолга будет обходиться в 1,8 трлн рублей в год, что опять-таки превысит расходы федерального бюджета на образование и здравоохранение.
"Многие экономисты говорили, что дефолт невозможен, потому что большие валютные запасы, бюджет не сильно дефицитный — но это было до февраля. Теперь Россия встала на путь, который может ее привести к дефолту", — говорит Липсиц.
Федеральные чиновники, естественно, пытаются оттянуть момент дефолта. Поэтому экономят на чем только можно. В первую очередь на том, без чего точно сможет Россия обойтись.
Наука не нужна
В этом году федеральный бюджет выделяет на гражданскую науку 569 млрд рублей - на 57,6 млрд меньше, чем годом ранее, подсчитали эксперты Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ.
Номинальное сокращение расходов на науку составляет 10%, чего бюджет не фиксировал с 2016 года, следует из подсчетов ВШЭ. Однако в реальном выражении - с учетом двузначной инфляции - научные организации потеряли более 20% финансирования.
К началу года численность ученых в России опустилась до нового минимума за всю современную историю страны - 340,1 тысячи исследователей. Общая численность научных работников, включая технический и вспомогательный персонал, с 2014 года сократилась на 10,5%, до 662,7 тысячи человек.
Повышение зарплат избранным
Но не все так плохо в России-матушке. В любые самые тяжелые времена всегда есть категория бюджетников, которым обязательно поднимут зарплату – это депутаты. Так, спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин решил, что вице-спикеры и председатели комитетов Государственной думы должны получать, как заместители премьер-министров, а зарплата председателей комитетов должна приравниваться к зарплате министров.
